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蓝图绘就启新篇展望未来信心满―――《关于实施工业强市战略强力推进“131”工程意见》解读之十一
来源：2015-4-29
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近年来，市委、市政府从濮阳实际出发，以持续开展“一创双优”活动为动力，统一思想、振奋精神，提出了建设富裕和谐美丽新濮阳的奋斗目标，理出了“4321”发展战略和“1234”工作思路，我市的经济发展蒸蒸日上，城乡面貌日新月异，大事要事捷报频传，社会事业长足发展，人民生活普遍改善，全市主要发展指标增速位居全省前列，成功迈出了“二三五”赶超目标的关键两步，站在了一个新的历史起点上。
面对好成绩，濮阳市委、市政府没有满足、没有懈怠，进一步提出了“到2018年，实现GDP、公共财政收入‘两个翻番’，同步与全省、全国迈入小康社会”的目标。如何实现这一目标？可以说，任务艰巨，关键在工业、难点在工业、出路也在工业。“131”工程就是抓住工业这个关键而出台的一项重大举措。
“131”工程清晰描绘了我市现代工业体系的基本框架，科学规划了我市工业发展的目标和路径，符合产业发展基本规律，顺应区域竞争需要，为我市工业发展指明了前进方向，描绘了一幅全市工业蓬勃发展的宏伟蓝图。依照这个蓝图，我市今后的工业发展道路明确、方向明晰―――
工业支撑能力显著增强。“131”工程实施的重点在于一系列重大项目建设，通过大型龙头项目带动，我市将培育出年主营业务收入超百亿元的龙头企业20家以上，形成12个主营业务收入超300亿元的产业集群，打造3个主营业务收入超1000亿元的产业。届时，全市工业企业主营业务收入将达6500亿元，较2013年增加4000亿元，按2013年应缴增值税2.4%的比重测算增加96亿元的增值税，其中25%留地方为24亿元。地税按增值税的10%测算则为9.6亿元，两项合计可为地方新增33.6亿元财政收入。同时，按2013年工业从业39.9万人，预计届时可新吸纳就业20万人，我市工业的支撑能力将得到显著增强。
产业结构趋于优化。“131”工程坚持扩总量与调结构并举，秉承在壮大规模中优化结构、在优化结构中增强实力，通过着力推进主导产业高端化、新兴产业规模化、特色产业品牌化和优势产业循环化，可实现全市工业由粗加工向精加工升级，由低附加值向高附加值升级，从劳动密集型到技术密集型产品升级，从比较优势向竞争优势升级，我市的产业结构将进一步优化，最终实现濮阳工业的转型发展。到2018年，我市将逐步形成以化工、装备制造、食品加工、家具制造等产业为支柱，以电子电器、羽绒加工、生物质利用、天然气利用等产业为补充，以生物医药、节能环保、精密机械为先导的竞争优势突出、产业特色鲜明、内生动力强劲的现代工业体系，推动我市工业由油气等资源型产业占主导地位向资源型与战略型新兴产业并重转变。随着产业增长方式的逐步转变，我市将全力打造天蓝、地绿、水清的优美环境，推动全市经济持续健康发展，成功打造濮阳经济升级版。
建立现代产业体系。通过实施“131”工程，我市工业可实现快速发展，并不断刺激生产性服务业需求，催生新兴服务业快速发展，带动第三产业发展壮大。同时，工业的快速发展，促进农业规模经营，以工哺农，为农业提供资金和技术装备，为新型农业现代化创造条件。以这样的发展方向，在不远的将来，我市将会建立起一个以农业为基础、以工业为支撑、以现代服务业为增长极的具有濮阳特色的现代产业体系，形成一二三产均衡发展、经济效益和民生问题同步改善的新兴经济体，构建现代化产业体系，实现濮阳经济发展的华丽转身，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
促进区域性中心城市形成。“131”工程是我市经济社会全面发展的引擎，随着它的推动和实施，我市将建成“三化”融合链接示范基地、能源装备制造产业基地、中部“家具之都”等8个产业基地。特别是我市的化工产业，届时将建成一个以石油化工为龙头，以煤化工、盐化工为两翼，以精细化工、化工新材料、高端化工制品为发展方向的“三化”融合链接示范基地，成为引领化工产业发展的风向标。天能（濮阳）循环经济产业园作为天能集团设立的北方总部，将形成集新能源电池、再生能源、电动汽车及新能源配套产品的研发、生产、销售为一体的大型基地；清丰家具产业园聚集全友、双虎、新南方、好风景等一批知名家具企业，将发展成为中部最大的家具生产基地；中石化中原天然气有限公司市场覆盖冀鲁豫3省11市，将推动濮阳成为重要的天然气资源调配中心。不远的将来，随着濮阳工业的发展壮大、城镇化的快速推进，濮阳经济社会发展将全面提速，必将建设成为豫鲁冀三省交会区域性中心城市。
美好蓝图已绘就，新的征程已启航。在市委、市政府的坚强领导下，通过实施“131”工程，我市工业将有一个质的飞跃，将推动全市经济发展再上新台阶，为建设富裕和谐美丽新濮阳提供强大支撑！
面对好成绩，濮阳市委、市政府没有满足、没有懈怠，进一步提出了“到2018年，实现GDP、公共财政收入‘两个翻番’，同步与全省、全国迈入小康社会”的目标。如何实现这一目标？可以说，任务艰巨，关键在工业、难点在工业、出路也在工业。“131”工程就是抓住工业这个关键而出台的一项重大举措。
“131”工程清晰描绘了我市现代工业体系的基本框架，科学规划了我市工业发展的目标和路径，符合产业发展基本规律，顺应区域竞争需要，为我市工业发展指明了前进方向，描绘了一幅全市工业蓬勃发展的宏伟蓝图。依照这个蓝图，我市今后的工业发展道路明确、方向明晰―――
工业支撑能力显著增强。“131”工程实施的重点在于一系列重大项目建设，通过大型龙头项目带动，我市将培育出年主营业务收入超百亿元的龙头企业20家以上，形成12个主营业务收入超300亿元的产业集群，打造3个主营业务收入超1000亿元的产业。届时，全市工业企业主营业务收入将达6500亿元，较2013年增加4000亿元，按2013年应缴增值税2.4%的比重测算增加96亿元的增值税，其中25%留地方为24亿元。地税按增值税的10%测算则为9.6亿元，两项合计可为地方新增33.6亿元财政收入。同时，按2013年工业从业39.9万人，预计届时可新吸纳就业20万人，我市工业的支撑能力将得到显著增强。
产业结构趋于优化。“131”工程坚持扩总量与调结构并举，秉承在壮大规模中优化结构、在优化结构中增强实力，通过着力推进主导产业高端化、新兴产业规模化、特色产业品牌化和优势产业循环化，可实现全市工业由粗加工向精加工升级，由低附加值向高附加值升级，从劳动密集型到技术密集型产品升级，从比较优势向竞争优势升级，我市的产业结构将进一步优化，最终实现濮阳工业的转型发展。到2018年，我市将逐步形成以化工、装备制造、食品加工、家具制造等产业为支柱，以电子电器、羽绒加工、生物质利用、天然气利用等产业为补充，以生物医药、节能环保、精密机械为先导的竞争优势突出、产业特色鲜明、内生动力强劲的现代工业体系，推动我市工业由油气等资源型产业占主导地位向资源型与战略型新兴产业并重转变。随着产业增长方式的逐步转变，我市将全力打造天蓝、地绿、水清的优美环境，推动全市经济持续健康发展，成功打造濮阳经济升级版。
建立现代产业体系。通过实施“131”工程，我市工业可实现快速发展，并不断刺激生产性服务业需求，催生新兴服务业快速发展，带动第三产业发展壮大。同时，工业的快速发展，促进农业规模经营，以工哺农，为农业提供资金和技术装备，为新型农业现代化创造条件。以这样的发展方向，在不远的将来，我市将会建立起一个以农业为基础、以工业为支撑、以现代服务业为增长极的具有濮阳特色的现代产业体系，形成一二三产均衡发展、经济效益和民生问题同步改善的新兴经济体，构建现代化产业体系，实现濮阳经济发展的华丽转身，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
促进区域性中心城市形成。“131”工程是我市经济社会全面发展的引擎，随着它的推动和实施，我市将建成“三化”融合链接示范基地、能源装备制造产业基地、中部“家具之都”等8个产业基地。特别是我市的化工产业，届时将建成一个以石油化工为龙头，以煤化工、盐化工为两翼，以精细化工、化工新材料、高端化工制品为发展方向的“三化”融合链接示范基地，成为引领化工产业发展的风向标。天能（濮阳）循环经济产业园作为天能集团设立的北方总部，将形成集新能源电池、再生能源、电动汽车及新能源配套产品的研发、生产、销售为一体的大型基地；清丰家具产业园聚集全友、双虎、新南方、好风景等一批知名家具企业，将发展成为中部最大的家具生产基地；中石化中原天然气有限公司市场覆盖冀鲁豫3省11市，将推动濮阳成为重要的天然气资源调配中心。不远的将来，随着濮阳工业的发展壮大、城镇化的快速推进，濮阳经济社会发展将全面提速，必将建设成为豫鲁冀三省交会区域性中心城市。
美好蓝图已绘就，新的征程已启航。在市委、市政府的坚强领导下，通过实施“131”工程，我市工业将有一个质的飞跃，将推动全市经济发展再上新台阶，为建设富裕和谐美丽新濮阳提供强大支撑！
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